تعريف
المشروع الصغير
تزخر أدبيات الاقتصاد والإدارة
بتعريفات كثيرة ومفاھيم عديدة للمشروع الصغير small business
ومن
خلال البحث في كثير من الأدبيات الاقتصادية في مجال توضيح ماھية المشروع الصغير وتعريفه
يمكن أن نجد اختلافات كثيرة في ھذا المجال
إن كان داخل البلد الواحد أو ضمن بلدان مختلفة فالمشروع الصغير من ناحية العمال أو رأس المال أو تقديم
المنتجات أو الخدمات وإزاء التعريفات المتعددةوالصعوبة الناجمة عن إمكانية وضع
تعريف دقيق لھذه المشاريع لابد من لفت
النظر الى الطبيعة الھيكلية للمشاريع الصغيرة والى اختلاف بيئاتھا ووجھت نظر الباحثين فيھا إضافة الى اختلاف
المعايير والمقاييس البيئية المكانية أو الجغرافية والاطلاع على القوانين
التجارية والاقتصادية والقانونية الناظمة لجملة العلاقات الحاصلة فيما بين المشاريع
الصغيرة من جھة وبينھا والمشاريع الاخرى في الاقتصاد الوطني من جھة أخرى .
ويرى الباحث ضرورة وجود ھيئات ومؤسسات
عامة وخاصة تتبنى التعريف في المشروعات الصغيرة من خلال الأخذ بمعايير مقاييس موحدة عند الاستخدام
وذلك من أجل منع الالتباس الحاصل في التعريفات
الكثيرة للمشاريع الصغيرة .
فمثلا عرف الدكتور محمد محمود حمدي في
دليلك لامتلاك مشروع ناجح عام 1999عرف المشروع الصغير بانه المشروع الذي
يستخدم عددا من العاملين لايزيد
عن 25عاملا كما اجمالي الاستثمار في
ھذا المشروع لايزيد عن 500الف جنيه شاملا الاراضي والمباني كما عرف
المشاريع متناھية الصغر بانھا تللك المشاريع
التي تستخدم عددا من العاملين لايزيد عن خمسة عمال ولايزيد اجمالي الاستثمار عن عشرة ألاف جنيه
باستثناء المباني والاراضي وغالبا ماتزاول ھذه المشاريع في المنازل او الحقول . حيث أن الباحث قد اعتمد على المعيار
المزدوج من حيث عدد العاملين وراس المال اللازم للاستثمار .وقد اختار الدكتور عبد الحميد مصطفى
ابو ناعم في (ادارة المشاريع الصغيرة ( 2002 بتعريفه للمشروع الصغير
بانه المشروع الذي يمتلكه ويديره صاحبه بمفرده لكن حجم مبيعاته محدودة داخل
الصناعة التي يعمل بھا . وقد اعتبر ان ينطبق
اسم المشروعات الصغيرة على المطاعم والورشات الصغيرة ومحلات البقالة والمصانع الصغيرة والمراكز
الطبية والمستشفيات الخاصة وأعمالالمقاولات ومحلات بيع الالبسة وقد
اعتمد ھذا التعبير على الملكية والادارة من قبل صاحب المشروع وا ظھار حجم المبيعات
المحدود .
وعرفت الدكتور ماجدة العطية ادارة
المشروعات الصغيرة ( جامعة مؤتة عمان الأردن )،
بان المشروع الصغير الذي يستخدم عددا قليلا من العاملين ويدار من قبل المالكين ويخدم السوق المحلية ويمكن
ان يكون المشروع الذي يخلق عملا بدرجة مخاطرة
عاليه وحالة عدم تأكد عالي لغرض تحقيق الربحية والنمو عن طريق التعرف على الفرص المتاحة وتجميع
المواد الضرورية لإنشاء المشروع ، نلاحظ ان الدكتورة ماجدة قد ركزت في
تعريفھا الى معيار العمالة والادارة الشخصية وخدمة المنطقة الجغرافية التي يتواجد
فيھا المشروع إضافة الى مراعاة عنصر المخاطرة
الناجم عن الطموح لتحقيق ربحية عالية منتظرة .
وظھرت تعريفات مختلفة للمشروع الصغير
فقد وصفت لجنة التنمنية الاقتصادية الأمريكية
cedتعر يفا للمشروع الصغير يضم العديد
من الخصائص مثل استقلال الادارة
وحصرھا على المديرين ملاك المشروع وما يوفره ھذا المالك من راس المال اضافة الى الحجم الصغير نسبيا
للمشروع ضمن الصناعة التي يتعين اليھا المشروع
وخدمة المشروع للمنطقة أو المجتمع الذي يحيط به . واستنادا الى الية التعريف بان المشروع الصغير ھو منشاة شخصية مستقلة
في الملكية والادارة يعمل في ظل
سوق المنافسة الكاملة في بيئة محلية غالبا وبعناصر انتاج محصلة استخدامھا محدودة
بالمقارنة مع مثيلاتھا في الصناعة ، وفي كثير من دول العالم تقوم جھات مختلفة بوضع
معايير أو اسس يتم من خلالھا تحديد ماھية المشروع وذلك من خلال تصنيف
المشاريع الى أنواع من حيث الحجم كبير–متوسط – صغير ومن حيث النوع والنشاط
والأسس وتختلف من دولة الى أخرى
ويتم تحديد التعامل مع ھذه المشاريع من حيث التعامل الضريبي او تقديم التسھيلات والمميزات المختلفة عند
الإنشاء وبعده .
وقد أخذ الاھتمام بالمشاريع الصغيرة
مداه من عام 1980حيث عقد في البيت الأبيض بالولايات المتحدة الأمريكية
مؤتمر خاص لتحديد ماھية المشروع الصغير وقد شارك
فيه العديد من الباحثين والإداريين ورجال الاعمال وھذا مؤشر على أھمية ھذا القطاع ومدى مساھمته في
التنمية الاقتصادية في جميع الدول .
وقد أجمع المؤتمرون على تعريف
المشروع الصغير على أنه كل مشروع لايزيد عدد العاملين فيه عن 500عامل ، ورفض معيار حجم المبيعات
كمعيار وحيد لتحديد ماھية المشروع الصغير ،
وكذلك الأمر في اليابان والدول النامية على اختلاف ظروفھا الاقتصادية ، وفي
الدول الأوربية وقد قامت السوق الأوربية المشتركة بوضع تعريف للمشروعات
الصغيرة على أنھا ، كل منشأ تمارس نشاطا اقتصاديا ويقل عدد العاملين فيھا عن 200عامل بينما بريطانيا تتبنى اتجاھا
أخر في تعريف المشروع الصغير يقوم
على عدة أمور :
– 1لايزيد حجم الأموال المستثمر
والواردة في مركزھا المالي عن 7 مليون جنيه
– 2لايزيد حجم المبيعات السنوية للمشروع
عن 1،4مليون جنيه إسترليني
– 3لايقل العاملين عن 50عاملا
– 4الاستقلالية عن أي تكتل اقتصادي
– 5تتم ادارة المشروع من قبل أصحاب
المشروع (المالكين (
ومن خلال ھذه الأبحاث وقد حاول
العديد من الباحثين بما يتلاءم مع مختلف الظروف الاقتصادية والاجتماعية
والسكانية بتعريف مناسب للمشروع الصغير ھو الذي لايزيد عدد العاملين فيه عن 100عامل ودون استخدام القوى المحركة والتقنيات المتطورة .
ومن التعريفات السابقة يمكن ان تكون
نسبية فما ھو صغير من ناحية العمالة أو راس
المال أو تقديم الخدمات أو المنتجات في بلد وقد يكون متوسطا أو كبيرا في بلدان أخرى نتيجة لظروفھا الاقتصادية
والاجتماعية والسكانية .